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上海课程改革25年(1988—2013)

孙元清 徐淀芳 张福生 赵才欣   绘:   译:  

  • 开本:16
  • 页数:347
  • 出版时间:2016-9
  • 书号:9787544470117
  • 定价:49.00
  • 丛书:上海教育丛书
  • 品牌:
京东
内容简介

本书是“上海教育丛书”之一,是孙元清、徐淀芳、张福生和赵才欣四位专家就上海课程改革自1988年至2013年25年的发展历程这一重大课题撰写的一部非常有分量的著作。全书由六章构成,依次探讨了为“每一位学生的终身发展奠基——课程改革的动因、条件和历程”,“培育学生基本素质和健康个性的课程——构建素质教育的课程体系”,“为学生提供适合学习的教材——编制课程的基本教材”,“教学是课程实施的中心工作——基于课堂转型的教学及其研究”,“拓展学生发展的时空和途径——建立课程实施的保障体系”,“课程改革的精彩华章——课程实施的教育效果”。

目 录

第一章 为每一位学生的终身发展奠基

——课程改革的动因、条件和历程

第一节 课程改革的动因

第二节 课程改革的基础

第三节 课程改革的课程政策

第四节 课程改革的领导组织

第五节 课程改革的历

第二章 培育学生基本素质和健康个性的课程

——构建素质教育的课程体系

第一节 课程体系编制的顶层设计

第二节 制定课程改革中的培养目标

第三节 一期课程方案的编制

第四节 二期课程方案的编制

第五节 课程标准的编制

第三章 为学生提供适合学习的教材

——编制课程的基本教材

第一节 教材的概念、意义和品种

第二节 教材编制队伍的组织和机制建设

第三节 上海中小学教材建设的基本方式

第四节 上海中小学教材的基本特点

第四章 教学是课程实施的中心工作

——基于课堂转型的教学及其研究

第一节 教学是课程实施的中心工作

第二节 课堂是课程实施的基本阵地

第三节 课堂教学评价的改革与创新

第四节 课堂教学改革案例

第五节 提升区域教研和校本教研的功能

第五章 拓展学生发展的时空和途径

——建立课程实施的保障体系

第一节 优化课程资源的开发机制

第二节 教学资源的开发利用

第三节 校外课程资源的开发利用

第四节 保障课程改革的教师专业培训

第五节 推进课程的信息化

第六节 教育考试与评价改革

第六章 课程改革的精彩华章

——课程实施的教育效果

第一节 取得课程试验与推广的经验

第二节 提升了学校课程领导力

第三节 教师课程实施的创造力得到加强

第四节 中小学学生茁壮成长

结语

参考文献

后记

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前 言

建设一流城市,需要一流教育。办好教育,最根本的是要建设好教师队伍和学校管理干部队伍。

在长期的教育实践中,本市涌现了一大批长期耕耘在教育第一线呕心沥血、努力探索,积累了丰富经验的优秀教师;涌现了一批领导学校卓有成效,有思想、有作为的优秀教育管理工作者。广大优秀教育工作者教育教学和管理工作的经验,凝聚着他们辛勤劳动的心血乃至毕生精力。为了帮助他们在立业、立德的基础上立言,确立他们的学术地位,使他们的经验能成为社会的共同财富,1994年上海市领导决定,委托教育部门负责整理这些经验。为此,上海市教育局、上海市中小学幼儿教师奖励基金会组织成立《上海教育丛书》编辑委员会,并由吕型伟同志任主编,自当年起出版《上海教育丛书》(以下称《丛书》)。1995年上海市教育委员会成立后,要求继续做好《丛书》的编辑出版工作。2008年初,经上海市教育委员会领导同意,调整和充实了《丛书》编委会,并确定夏秀蓉同志任执行主编,协助主编工作。至2014年底,先后共编辑出版《丛书》103册。《丛书》的内容涵盖了基础教育和中等职业教育的各个方面,包含有较高理论水平和学术价值的著作,涉及中小学教育、学前教育、师范教育、职业教育、校外教育和特殊教育,以及学校的领导管理与团队工作,还有弘扬祖国优秀文化、促进国际教育交流等方面的著作,体现了上海市中小学教育改革与发展的轨迹,体现了上海市中小学教育办学的水平与质量,体现了优秀教师和教育工作者的先进教育思想与丰富的实践经验。《丛书》出版后,受到广大教师、教育工作者及社会的欢迎。2014年底,经上海市教育委员会领导同意,调整和充实了《丛书》编委会,确定尹后庆同志担任主编。

为进一步搞好《丛书》的出版、宣传和推广工作,对今后继续出版的《丛书》,我们将结合上海教育进入优质均衡、转型发展新时期的特点,更加注重反映教育改革前沿的生动实践,更加注重典型性、实用性和可读性。希望《丛书》反映的教育思想、理念和观点能起到抛砖引玉的作用,引发大家的思考、议论和争鸣;更希望在超前理念、先进思想的统领下创造出的扎实行动和鲜活经验,能引领当前的教育教学改革工作,使《丛书》成为记录上海教育改革历程和成果的历史篇章,成为广大教师和教育工作者的良师益友。限于我们的认识和水平,《丛书》会有疏漏和不尽如人意之处,诚恳地希望广大读者提出宝贵意见,帮助我们共同把《丛书》编好。


《上海教育丛书》编委会
2015年6月


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作者简介

精彩书摘

二、为什么要进行课程改革

上海市为什么要进行课程改革?

(一)课程改革是上海教育改革的核心问题

1977年全国恢复高校招生考试后,片面应试教育的现象也跟着恢复。为改变这种现象,1979年上海市教育局向全市提出“加强基础,培养能力,发展智力”的教学改革方针,从总结中小学各门学科教学的经验和问题开始,并抓点试验,进行中小学教学改革。

经过几年改革的发展,上海市的学校在实践中碰到了三大难题:一是教学大纲和教材的不适应。教学大纲和教材的要求及内容、教材的体例、教材中的实验和作业等方面不适应培养能力、发展智力、培育非智力因素的教学和学习,必须进行调整和改革。二是教学计划的不适应。能力的培养、智力的发展和非智力因素的培育,需要相关的教学内容、学生亲身的实践和体验,必须在教学理念、学科设置与活动及课时安排、教学方式、学科测试与评价等方面进行调整和改革。三是全国统一高考的制约。高考是全国统一的,教材和高考命题的依据是全国统一的教学大纲。教学大纲是全国教育教学的“宪法”,教材是经过国家严格审查的。

我们深刻地认识到:课程改革是上海教育改革的核心问题,课程集中体现教育方针和培养目标,具体体现学校教育的基本活动和全面安排,直接影响到学校的发展、教师的发展、学生的发展和教育质量的整体提高;高考改革是教育改革和课程改革的导向,是教育教学的“指挥棒”。两者一头一尾,相得益彰。

1984年,由上海市教育局申请,经过教育部批准,上海市独立实行高校招生考试改革和高考命题;上海市教育局根据改革需要,可以对教育部颁发的教学计划和教学大纲及其教材进行调整,并于1985年6月举行第一次高中一年级历史学业水平会考。1988年根据实践的经验和问题,又第二次调整教学计划、教学大纲和教材。

随着改革开放的发展,上海城市功能的转变,国际“经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心”的战略定位,建设世界一流的国际化大城市目标的确立,上海教育的要求从20世纪80年代的“先一步、高一层”,90年代的“一流教育”,到21世纪的率先实现“教育现代化”。教育改革要从上海的今天和明天出发,进一步解放思想,转变观念,改变教育与经济社会不相适应的状况,必须建立与上海经济建设和社会发展相适应,与国际接轨,具有中国特色、上海特点的社会主义教育新体系,包括:开发学生潜能,全面发展,提高素质,为人的终身发展打好基础;发展学生个性特长,为培养有创新精神、实践能力的多层次、多规格的各种人才打好基础;既要抓普及又要抓提高,建设一批一流的学校;上海是中国最早实施和普及九年制义务教育的地区,20世纪末上海实现高中阶段的普及教育。上海的基础教育实行地方负责、分级管理的管理体制,市、区县、乡镇各级政府有明确的管理职责,并将基础教育纳入本地区经济与社会发展的总体规划。上海的教育要改革开放和快速发展,上海的教育模式要转型和实现现代化,迫切需要课程教材的改革。

(二)课程改革是世界教育改革的趋势
20世纪60年代以来,世界各国教育改革此起彼伏。80年代以后,各国特别是发达国家更是瞄准21世纪的竞争,先后开始了大规模的教育改革,特别是基础教育的课程教材改革。在20世纪后期,教育改革已经成为世界性潮流。

1981年召开的第38届国际教育大会提出,“中小学要为培养全面发展或平衡发展的人才打基础,以适应科学技术迅速发展的形势”,“要逐步改革中小学课程,增加现代化生产所需要的内容”等。1984年召开的第39届国际教育大会,更明确提出了三点:(1)基础教育要适应本国的经济和社会发展。(2)科学技术的启蒙教育是初等教育改革中十分重要的内容。要致力于发展儿童对科学的基本态度,如创造性、客观性、严格性,并培养他们接受和运用科学概念的能力,如观察、操作、测量、探求的能力。(3)改革课程设置和教学内容是改革中小学教育的中心环节。

几十年来,各国都从本国的经济与社会出发,进行了以课程教材改革为中心环节的教育改革。
例如美国。美国的课程教材改革从20世纪60年代起经历了一个曲折的过程。1957年受苏联第一颗人造地球卫星上天的震动,美国开始了第一次教育改革,即以布鲁纳(Jerome S. Bruner)的学科结构论为指导的数学与自然科学课程的改革。这次改革基本没有成功,因为它过分重视理论,忽视实际,使学生接受知识产生困难。20世纪70年代,美国社会出现了“回归基础运动”,但它也没有改变美国中小学的数学和自然科学教育的落后状况,致使美国总统里根呼吁:“美国中小学的数学和科学教育,已经到了威胁国家军事和经济安全的可悲地步,严重危及国家未来的发展和美国工业将来在国际市场上的竞争能力。”(《纽约时报》1982年5月13日)由美国教育部长贝尔组织的“国家高质量教育委员会”研究对策,经过18个月的调查,于1983年发表了报告《国家在危险中:教育改革势在必行》。报告中提出,教育落后还将危及美国的社会结构;课程改革仍然是教育改革的中心,但需要改革的不仅限于数学和自然科学课程,还需要加强英语、历史、地理、经济和外语的教学。该报告掀起了第二次世界大战后美国教育改革的第二次浪潮。改革措施主要有:改革课程,包括确定各年级各门课程的详细内容,修订课程标准,提高教材质量,增加教学时间,增加必修课程等,这是针对美国选修课程特别多、基础教育质量不理想的实际;加强教师队伍,提高教师待遇,也提高对教师的要求;加强学校管理,开展模范学校运动。

又如苏联。苏联在第二次世界大战胜利后出现过三次教育改革。第一次改革在1958年,以解决中学毕业生的就业问题为目标,把学制由10年延长为11年,以增加周课时来加强职业技术课的教学和劳动。这次改革没有达到预定目的,却降低了文化知识课的教学水平。第二次改革在1964年,把学制由11年改为10年,小学由4年改为3年。明确教学内容要符合现代科学技术发展水平,重新制订教学大纲和编写教材,七年级起开设选修课,打破了多年来中学只设必修课不设选修课的传统。这些改革措施有利于提高学生的文化科学知识水平,但大部分需要就业的中学毕业生还是缺乏思想准备和知识技术准备,问题仍然没有解决。第三次改革在1977年,要求中学生掌握一定的职业技能,要求建立一个与学生掌握科学知识紧密相连的教学、教育和职业定向体系。制订了一年级至十年级的劳动教学大纲,统一考虑和规划普通教育与职业教育;对课程的内容、年级分配、教学时间等,对教材的编写,都提出了原则性要求。

再如日本。日本在第二次世界大战战败投降后,从20世纪50年代初至80年代,进行了四次教育改革,几乎是每十年一次。第一次改革在1951年,强调职业技术教育和科学技术教育。其教育思想受到美国“以生活为中心”思想的影响。第二次改革在20世纪60年代,对教育工作、培养人才提出具体要求,使日本职业技术教育获得了很大发展,普通教育则由“以生活为中心”改变为“以系统为中心”,即“以知识为中心”修订了中小学学习指导要领。第三次改革在70年代,仍把科学技术教育放在重要地位,加强了数学和理科教学内容的系统性,强调基本概念,教法上注意引导学生像科学家那样探求知识。其教育思想可以说由“以知识为中心”进入“以探求为中心”。第四次改革在80年代初,提出“面向21世纪,全国改革教育”的主张,要求改革教育制度,使教育内容具有多样性、灵活性和选择性。再次修订中小学学习指导要领,提出提高学生的文化素质,广泛加强综合性基础教育的主张。要求精选教学内容,降低必修课难度,把高要求的内容放入选修课,相应减少初、高中必修课的学时和学分,以利于学生多修选修课。

从20世纪80年代末的一些资料可以看到,世界各国特别是发达国家的教育改革,有一些共同的趋势:一是教育都要进一步适应形势的需要,必须进行改革;二是教育改革都是从基础教育、普通教育改革入手;三是任何一个国家的教育改革都把教育的理念、内容和方法的改革作为重要环节;四是普通教育改革一般都同职业教育改革同步进行;五是各国的教育改革都从本国的国情出发。如美国基础教育原来不强调统一要求,所以它强调最基本的规格,加强必修课程。而日本的教育原来高度统一,所以它强调加强选修课程,强调发展人的个性,强调国际化。

国际性的中小学课程教材改革的潮流,既给上海带来挑战和压力,也是促进上海于1988年决策进行中小学课程教材改革的动力。

(三)课程改革旨在适应国家发展的需要

教育是社会发展的产物,又是推动社会发展的基础。社会发展到一定的程度,就会对教育提出新的要求,促使教育进行改革。上海中小学课程教材改革的一个重要动因,正是为了适应国家发展的需要。

党的十一届三中全会以后的改革开放,使国家发生了深刻的变化,社会的政治、经济、文化都有了巨大的进步。“文化大革命”后,中国通过拨乱反正、全面改革,实现了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心,从封闭到改革开放,从计划经济到社会主义市场经济的历史性转变。相应地,看学历文凭、靠计划分配的用人机制,也被双向选择的人才市场替代。适应以往社会需要的教育体系,已不能适应新历史时期社会发展的需求。社会的发展呼唤一种全新的教育体系。

世界政治风云变幻,国际竞争日趋激烈,科学技术发展迅速。世界范围的经济竞争、综合国力竞争,实质上是科学技术的竞争和民族素质的竞争。从这个意义上说,谁掌握了面向21世纪的教育,谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。

无论是国内形势还是国际形势,都要求我们高瞻远瞩,抓住机遇,及早筹划上海教育事业的大计,进行相应的教育改革,迎接21世纪的挑战。中国伟大的政治家、改革开放的总设计师邓小平已经把教育放到战略重点地位,在“文化大革命”浩劫后复出时做的第一件事,就是自告奋勇抓教育。他还高瞻远瞩地写下“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的光辉题词。“百年大计,教育为本”,教育的战略重点地位几次被写进中国共产党全国代表大会的政治报告。摆在教育工作者面前的任务就是要贯彻落实邓小平教育思想,加快教育的改革和发展,建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制,进一步提高劳动者素质,培养大批人才,更好地为社会主义现代化建设服务。

(四)课程改革旨在突出人的发展需要

当代的中国教育,由于应试教育的影响,不仅存在严重的“目中无人”或“分数至上”倾向,忽略学生主体地位,漠视学生精神自由与个性特点,使得学生的学习压力过大和课业负担过重,而且存在严重的功利主义色彩,片面地强调社会发展的需要,使得教育脱离学生的生活实际和思想实际,脱离学生的兴趣和发展需要,脱离学生的身心发展规律。

人类的历史就是发展的历史,发展是人类社会永恒的主题。人类的发展史表明,发展的真正主体是人自身,人的发展是一切发展的核心。经济社会发展归根结底是为了人的全面发展。只有经济发展而没有社会发展,不叫全面发展,同样,只有经济和社会发展而没有人的发展,也不叫全面发展。

春秋时期齐国名相、杰出政治家和思想家管仲(?—前645)在《管子·霸言》中最早明确提出“以人为本”的思想:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固,本乱则国危。”意为霸王的事业之所以有良好的开端,是以人民为根本的;这个本理顺了,国家才能巩固,这个本搞乱了,国家势必危亡。管仲所说的“以人为本”,就是以人民为本。

人类自近代以来,以经济增长为目标的发展模式造成的后果表明,社会发展的本质和核心是人的发展。在知识经济时代,以人的发展为本正日益受到人们的重视。

马克思、恩格斯在唯物史观的基础上十分看重“人的自由而全面发展”思想,把它视为建构未来共产主义社会的基本原则。马克思指出:“人以一种全面的方式,也就是说,作为一个完整的人占有自己的本质。”其内容主要包括:人的需要的全面发展;人的能力的全面发展;人的个性的全面发展;人的社会关系的全面发展等。

美国教育家杜威(John Dewey)曾经明确提出:“一切教育的最终目的是形成人格。”科学家爱因斯坦(Albert Einstein)曾经告诫:“用专业知识教育人是不够的,通过专业教育,他可以成为一个有用的机器,但是不能成为一个和谐发展的人。”美国心理学家布鲁纳在20世纪50年代倡导认知革命,提出的人的认知结构发展理论曾经引起世界性的关注。但是,他到了晚年开始反思社会、文化、宗教、政治等多种因素对认知发展的深刻影响,并对基于认知的教育改革思想进行修正,明确提出:教育要从仅仅关注“学习什么”转向关注“学习做什么人”,强调联系人类身份的发展来理解学习。
联合国教科文组织提出:“做人不是人的自然本性表现,而是主观努力的结果。总之,要‘名正言顺’,切合自己的身份和地位,履行自己的责任和义务,完成自己的职责和使命。”“把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来,使他成为一个完善的人,这就是对教育基本目的一个广义的界说。”

我国当前亟须转变教育发展的理念,确立“以人的发展为本”的新发展观。这既是对国内外发展经验的总结,也是由我国社会与人的发展现状和面临的发展任务决定的。以学生发展为本的理念有三个内涵:一是以学生为发展的主体;二是以学生全面发展为本,学校教育是有目的、有计划、有组织地全面培育学生的活动;三是以学生个性发展为本,每一个人都具有发展自己潜力的能力和动力,个性是人类社会存在和发展的前提,是人才培养的客观依据,尊重学生个性差异,学校教育是按学生自己的意愿去发展的活动。

(五)课程改革旨在改革教育制度的弊端

人才培养的质量和效率,学生课业负担过重等问题,既有社会、家庭教育方面的原因,又有学校教育方面的原因,唯有通过综合改革和互动才能有效解决。教育改革包括教育制度、教育理念、教育内容、教育方式、教育资源和教育管理与评价的改革等。

从中华人民共和国成立到1988年课程改革前的几十年里,我国中小学实施的都是全国统一的教学计划、教学大纲和教材以及高等学校统一招生考试制度等。但是,我国是发展中国家,又是各地区发展很不平衡的大国,随着社会主义事业的发展和改革开放的深入,中小学课程教材不能很好地适应各地社会改革和经济发展的需要,矛盾和弊端越来越尖锐地暴露出来。

这个矛盾的集中表现是,以“升学—应试”为中心,以培养大学生、研究生为唯一目标,中小学课程教材体系基本上是以“升学—应试”为中心的,所有中小学都挤向升学一条道,“千军万马过独木桥”。在20世纪80年代以前大学生人数占同龄人人数的比例,全国只有3%~5%,上海只有12%~14%的情况下,这种课程教材体制既浪费了绝大多数学生的大量精力,影响学生德、智、体全面发展,又造成大批学生课业负担过重,因达不到这种面面俱到、各学科俱高的要求而丧失信心,也使在某一或某些方面有才华的学生难以钻其所爱、展其所长;毕业生一旦不升学而走上社会,其就业的思想准备、知识准备、能力准备又非常不足。

事实上,社会主义事业需要基础教育以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,着眼于全民族素质的提高,为培养人才打好基础,不仅需要将来成为专家或工程师的大学生、研究生,而且还需要数以千万计、数以亿计的各级各类的管理人员、技术人员以及第一线的操作人员和劳动者。这是一支多层次、多方面的人才大军。

从当时和未来的要求特别是21世纪的需要看,我国中小学课程教材的状况是与之不相适应的。
其一,课程模式过分划一。首先,全国使用统一的课程计划、教学大纲和一套通用教材,不适应我国的国情。地域广大、有着十多亿人口、经济文化发展极不平衡的中国,几十年来都是用统一的课程计划、统一的教学大纲和统一的教材,这样的教育实际上不能做到因地制宜。其次,在“升学—应试”体系中,中小学几乎都按一个模式办学,几乎都以考试分数和升学率作为评价标准,往往忽视人格的培养和学生的个性发展,造成学校办学无特色,教学无特点,学生无特长。

其二,课程结构不合理。在单一的以“升学—应试”为目标的课程教材体系中,学校课程几乎都是普通课程,缺少职业技术的基础课程;基本上是必修课程,没有或很少有学校设选修课程,学生个性得不到充分的培养和发展;教学和考试重视书本知识的死记硬背,忽视应用操作的实践环节;课程结构固定、死板,缺乏灵活性和弹性;很多学科的教材对现代科技、生产、生活反映得不够,知识面偏窄,要求偏高,脱离社会实际和学生实际,忽视学生德、智、体的全面发展和整体素质的提高,造成中小学生不懂实践应用、动手操作能力薄弱等缺陷,与现代社会的需要及培养21世纪人才的目标差距很大。

其三,学生负担过重,影响身心健康。在“升学—应试”体系中的中小学课程和以学科为中心的教材,教学偏深、偏难。升学率几乎成为评价学校教育、评价学生学习质量的唯一标准。升学竞争和一切为了考分的压力,使得学校、家庭对学生层层加码,导致了题海的泛滥。无穷无尽的校内外作业和考试,压得学生喘不过气来,造成学生课业负担和心理压力过重,严重影响学生的身心健康。不能升学或不能升入重点中学、重点大学的学生形成“失败者”的心态,他们的心理受到严重损害,从小就失去了童年的天真和欢乐。“救救孩子!”“还给孩子欢乐的童年!”成了中小学师生和全社会的共同呼声。

正是上述这些弊端,造成中小学教育越来越不适应社会的需要,使人们深切感到改革中小学课程教材体系的必要性和迫切性。

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