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技术本科院校发展战略比较研究

刘智英   绘:   译:  

  • 开本:16
  • 页数:231
  • 出版时间:2016-8
  • 书号:978-7-5444-6736-0
  • 定价:50.00
  • 丛书:
  • 品牌:
内容简介
目 录

第一章导论
第一节问题的提出
第二节已有的研究
第三节研究思路与方法

第二章我国技术本科院校发展的战略环境
第一节我国技术本科院校发展的时空背景
第二节我国技术本科院校发展的现状与困境

第三章技术本科院校发展战略研究的理论基础
第一节高等教育大众化理论
第二节高等学校分类发展理论
第三节大学发展战略理论

第四章我国台湾地区科技大学发展战略分析
第一节我国台湾地区高等技职教育发展的基本脉络
第二节我国台湾地区科技大学发展背景分析
第三节我国台湾地区科技大学发展战略个案分析
——以台北科技大学为例
第四节我国台湾地区科技大学发展战略启示

第五章印度技术学院发展战略分析
第一节印度高等技术教育发展的基本脉络
第二节印度技术学院发展背景分析
第三节印度技术学院发展战略个案分析
——以马德拉斯分校为例
第四节印度技术学院发展战略启示

第六章英国“新大学”发展战略分析
第一节英国“新大学”发展的基本脉络
第二节英国“新大学”发展背景分析
第三节英国“新大学”发展战略个案分析
——以普利茅斯大学为例
第四节英国“新大学”发展战略启示

第七章对我国技术本科院校发展战略的建议
第一节对技术本科院校战略理念与战略目标的建议
第二节对技术本科院校发展战略举措的建议
第三节我国技术本科院校发展战略框架构建的举证
——以S学院2020年远景规划纲要为例

参考文献>220后记>230目录

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编辑推荐

当前,我国高等教育已步入大众化阶段,以多样化为主要标志的高等教育大众化已使大学走出了传统意义上的象牙塔,大学发展日益受到复杂环境的影响。不管承认与否,面向市场的竞争已拉开序幕。谁能在改革的沉浮中找准方向、抓住机遇,谁就有可能在竞争与变革的时代争得一席之地。大学发展战略作为推动大学发展的一种思想方法、一种手段,成了当前大学发展的一种必然选择。

技术本科院校是伴随着我国高等教育大众化进程的推进,顺应产业升级发展需求而诞生的一种以开展本科及以上层次技术教育为主的高等院校。作为高等教育大众化的承载主体,此类院校为推进我国高等教育大众化进程作出了积极贡献,但由于历史和内外环境的影响,此类院校在办学过程中也面临着诸多亟待破解的理论与现实困境。如何从学理层面消解此类院校向何处发展、如何发展等关涉学校发展大局的战略问题,是当下高等教育研究需要重点关注的关键问题。

本书著作者从自身工作实际出发,放眼国际,着力分析了当前我国技术本科院校所处的发展环境,从实际问题出发,提出了技术本科院校发展战略研究的必要性;将技术本科院校置于高等教育大众化背景下,从高等教育大众化、高校分类和大学发展战略等角度深入分析了技术本科院校制定并实施自身发展战略所需的理论基础;为寻得技术本科院校发展战略的全球依据,分别对我国台湾地区科技大学、印度技术学院、英国由多科技术学院发展而来的“新大学”发展的历史脉络,以及当前改革发展所处的复杂背景环境进行了梳理和分析,并以具体院校为例,对其独特的发展战略进行了比较全面的研究,从他校的发展经验中获得了一些启示和借鉴;最后,根据理论与实践相结合的分析结论,提出了选择与实施我国大陆技术本科院校发展战略的建议。此研究不仅符合当前我国高等院校分类发展、分类管理的政策取向,有助于丰富我国现代职业教育体系构建的理论成果,而且对我国地方本科院校自身正在积极谋求的转型发展都具有一定的启示意义。

非常高兴看到智英博士这项研究成果得以著书出版。技术本科院校进一步发展面临的现实困境仍然很多,希望她能继续关注此类院校的发展问题,在新的研究起点上取得更多成绩。

夏建国2016年6月10日序


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前 言
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作者简介

精彩书摘

第二节英国“新大学”发展背景分析

“新大学”的出现,也影响了英国的高等教育大众化进程,推动着英国高等教育走向多元。

“英国高等教育大扩充从20世纪60年代开始,但由于二元制的实施,其效果并不理想。20世纪70年代后,随着世界能源危机的出现,英国高等教育大众化的进程进入了调整阶段。20世纪80年代末,高等教育毛入学率达到了15%,进入了马丁·特罗所提出的大众化阶段。1988年,英国高等教育开始实行了重大教育改革,高等教育毛入学率迅速增长。1992年,英国高等教育完成了由二元制向一元制的变迁,二元制走向终结,多科技术学院和一些其他学院升格为‘新大学’,获得了与传统大学平等的地位,拥有了更多办学自主权。其中,最为明显的变化就是经费的提高。1993年,英国高等教育毛入学率达到28%,1994年达到30%,1994—1998年一直在30%—33%之间徘徊。1989—2001年,18—24岁的传统学生入学率从15%增长到33%。”

英国在高等教育进入大众化后不久,“学生的多样性越来越明显,在受教育背景、语言能力、职业经历、年龄和其他特性等方面开始出现较大差异”。1997年7月23日,英国政府出台了题为《学习社会中的高等教育》的咨询报告(又称《迪尔报告》)。该报告就英国高等教育的目的、模式、结构、规模、拨款、面临的教育危机以及未来的发展作了详尽说明、规划和预测,并提出了多项关于英国高等教育改革的建议,深刻影响着英国高等教育制度的改革进程。如“建立筹措高等教育经费的新机制,强化高等教育质量保障署的功能,尤其是加强高等教育在地方和区域发展中的作用等”。这对多科技术学院等一些地方性院校产生了深远影响。该报告认为,没有任何公共事业可以自然而然地期待得到越来越多的公共经费的支持,除非它能够不断增强对社会发展的支持。因此,报告又提出:“高等学校要致力于为地方和它们所处的更广阔的区域的发展作出显著贡献;高等学校对地方和区域的贡献应是多样化的,包括通过科研和咨询对地方发展提供支持,满足劳动力市场对专业人才的需求,吸引投资和提供新的就业机会,支持地方社区的终身学习需要以及作为文化中心对提高人们的生活质量作出贡献;高等学校应该投标和竞争地方发展中的基金项目,以便及时了解并满足地方工业与商业的需要;要寻求一种有效方法,使企业特别是中小型企业能够得到和分享本区域高等学校服务资源的信息,这是学校与社会互动的前提;地方政府与企业要致力于帮助高等学校的学生和教师形成企业家的能力,以使他们更好地为地方服务。”

“《迪尔报告》的核心内容是宣传终身教育理念,号召全民养成终身学习的风气。在这一报告的影响下,英国的非传统成人入学规模有了大幅度增加。在英国,吸纳非传统成人学生的主要机构有两类:一类是开放大学;另一类即为‘新大学’。‘新大学’是社会弱势群体比较集中的机构,因为非传统成人学生多来自社会弱势群体,他们为了改善自身处境才接受继续教育。而成人学生多已成家立业,他们更倾向于选择家庭或工作所在地的高校就近入学。据英国大学招生服务中心调查,3/4的成人学生选择了离家24英里以内的学校注册,这也说明了具有地方特性的‘新大学’更适合成人学生。”

面向21世纪,英国不断加强对高等教育的战略规划。2002年12月,英国教育与技能部重新制定了2004—2006年教育战略规划。其总体目标是:建立一个竞争经济体和一个包容的社会,为每个人创造继续学习的机会,从而充分发挥人的潜能;教育水平和职业技能取得卓越成效。

2003年1月,英国教育与技能部大臣查尔斯·克拉克向议会提交了《英国高等教育的未来》白皮书,提出了到2010年英国高等教育发展的战略目标、主要任务和政策措施,反映了英国在顺应历史潮流,改革高等教育,提升教育质量等方面的基本思路。白皮书要求英国高等教育要增强经济的竞争性和社会的包容性,希望英国大学在为国家发展、社会进步、个人成功、经济发展、国际合作等方面发挥更大作用。自此,英国高等教育发展的宏观政策环境发生了较大变化。

从大学层面来看,“新大学”在激烈的竞争中必须重新认识自己。1992年由30多所多科技术学院升格而来的“新大学”,改变了英国的大学规格和结构,不同层次大学间的竞争更加激烈;另外,近年来英国推出了一系列高校教学与科研实力的评价体系,并伴随着与之相应的拨款制度改革,对“新大学”的学术声誉、社会形象、发展方向和内容结构,都产生了较深刻的影响;同时,欧盟教育一体化、美国高等教育的竞争以及高等教育的国际化都为“新大学”的发展提供了机遇,也带来了严峻的挑战。

英国“新大学”纷纷在战略定位上突出自己的优势和特色。主要表现在如下方面:(1)在教育目的上,兼顾学术创造与技能培训,一方面努力维持大学原来在教学和研究上的水平,另一方面也协助政府开发人力资源、培育高素质和拥有高层次技能的劳动力,并协助企业界创新发展高科技与技术;(2)建立更加公平的入学制度,政府组织“高等教育入学促进小组”,提出公平的入学制度,不论申请者的背景如何,都为学生提供均等的机会,且提供适合学生能力与性向的课程;(3)在课程设置上提出技能取向,学校致力于培养拥有高度技能的人才,以利于经济的发展,通过规划长期的教育与训练课程,提供满足年轻人、学习者与雇主需求的学习方案,培养学生的职业能力;(4)课程及学位与国际接轨,2008年高等教育质量保证局制定了“英格兰、威尔士与北爱尔兰高等教育质量架构”,作为和欧盟国家高等教育机构间相互承认课程和修业年限等相关规定转换与衔接的指导标准。

2009年12月,英国公布了高等教育改革新计划《更高的知识经济时代大学的未来》。该报告指出,在新的知识经济时代,大学应被置于保障国家经济复苏和长期繁荣的重要位置,重点是扩大大学入学机会、提高大学科研能力、培养更多经济竞争所需的高水准技术人才和科研人员,为经济发展作出更大贡献。

2011年6月底,英国公布了新的高等教育白皮书。为确保学生获得“物有所值”的高等教育,英国最新发布的高等教育白皮书定名为《把学生置于体系中心》。白皮书提出,“要建立更透明的高等教育市场化体系,增加高校间的良性竞争,增强为学生服务的意识,进一步提高教学质量,切实维护学生作为高等教育消费者的合法权益”。白皮书指出,“英国将进一步改革过去主要通过拨款支持高校教学的形式,政府通过加大对学生贷款的支持力度,再由学生向学校缴纳学费的方式为高等教育提供经费支持”。这一举措使多数高校教学经费有了新的可靠来源,而学生的选择将大大促进高校间的竞争,为发展注入动力。白皮书提出,“为培养更合格的毕业生,还须开发雇主潜力。从世界范围看,最好的大学都建立了与商业企业的深度合作关系,共同使创新成果效益最大化,促进增长,同时保证学生在工作中得到历练”。高校、学生、雇主间的联系,对大学生的学习及职业生涯至关重要,白皮书就此提出了一系列措施,目的就是为了密切各方联系,从而培养出更合格的有良好学习经历的毕业生。

随着新的高等教育白皮书的推出,英国“新大学”的改革有望继续向纵深发展。英国政府将在此基础上,进一步完善高等教育系统,保持英国高等教育的高质量和国际声誉。

概括而言,当前的英国高等教育在普及化的基础上,虽然具有了统一的管理体制,但多样化发展更是英国高等教育体系发展的大趋势,整体呈现出“趋同下的多元”。

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