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为了更好的学习: 教育评价的国际新视野

经济合作与发展组织   绘:   译:  

  • 开本:16
  • 页数:632
  • 出版时间:2019-5
  • 书号:978-7-5444-9092-4
  • 定价:298.00
  • 丛书:
  • 品牌:
京东
内容简介

评估和测评政策如何为改善中小学生的学习成果而更有效地协调?各国越来越多地使用一系列技术进行学生测评、教师考核、学校评估、学校领导考核和教育系统评估。然而,评估和测评政策的实施经常面临困难,其原因可能包括政策设计不当,缺乏对意外后果的分析,学校负责人实施评估程序的能力不足,评估文化缺失,评估结果使用不充分等。

本书为各国提供了国际比较分析和政策建议,说明如何将评估和测评纳入一个统一的框架,以提高学校教育的质量、公平和效率。本书的基础是对28个国家(地区)的教育评估和测评政策所进行的为期三年的重大评估,即《OECD关于改善学校成果的评估和测评框架的评论》。本书同时也分析了不同评估和测评方法的优势与不足,就如何在政策和实践中结合评估和测评结果等问题提出了改进建议。

目 录
纲要
引言
共同主题
挑战与方向

概述
评估和测评越来越受关注
评估和测评的主要趋势
主要政策挑战
主要政策方向
共同的政策主题

第一章评估和测评焦点
评估和测评的重要性日益凸显
方法论
本报告的结构

第二章评估和测评趋势
引言
评估和测评趋势
影响评估和测评的背景
参考文献

第三章评估和测评框架:采用整体分析法
引言
定义和范围
教育情境
管理
总体参考:学生学习目标
设计
评估和测评能力
结果使用
评估和测评政策的实施
对未来政策发展的建议
参考文献

第四章学生测:以学生为中心
引言
分析方法
影响、驱动因素和情境发展
管理
程序
能力
结果的报告和使用
对未来政策发展的建议
参考文献
附录.A初中学生测评框架特点
附录.A小学和高中学生测评框架特点

第五章教师考核:提高教师的专业素养
引言
分析方法
影响、驱动因素和情境发展
管理
程序
能力
结果使用
对未来政策发展的建议
参考文献
附录.A教师考核框架的特点

第六章学校评估:从合规到高质量
引言
分析方法
概念框架
影响、驱动因素和情境发展
管理
程序
能力
结果的报告和使用
对未来政策发展的建议
参考文献

第七章学校领导考核:培养学校中的教学型领导
引言
分析方法
影响、驱动因素和情境发展
管理
程序
能力
结果使用
对未来政策发展的建议
参考文献
附录.A学校领导考核框架的特点

第八章教育系统评估:为完善教育系统政策提供信息
引言
分析方法
影响、驱动因素和情境发展
管理
程序
能力
结果的报告和使用
对未来政策发展的建议
参考文献

附录A《OECD关于改善学校成果的评估和测评框架的评论》是如何形成的
附录B《OECD关于改善学校成果的评估和测评框架的评论》中的政策方向概要

译后记


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编辑推荐

本书从学生测评、教师考核、学校评估、学校领导考核和教育系统评估五方面呈现了OECD成员国的评估和测评政策和新进展,同时也分析了不同评估和测评方法的优势与不足,并就如何在政策和实践中结合评估和测评结果等问题提出了改进建议。

教育评价和测量是教育学中发展最早、最成熟,运用最广泛,影响最大的分支。美国的教育学硕士生、博士生所学专业差不多有一半与教育评价和测量有关。我国的高考,美国的TOEFL、GRE考试,英国的雅思考试,以及近几年被人们广为知晓的经济合作与发展组织(Organisation for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)开展的国际学生评估项目(Program for International Student Assessment,简称PISA),都是大型教育评价和测量项目(称“工程”或许更准确)的典型代表。这些项目参与人数之众,动员资源之巨,对社会和个人影响之大,简直无与伦比。然而,这些项目其实只是评价和测量理论及方法在教育中运用的一小部分。对学生成绩、教师绩效、学校办学水平、政府管理等的了解、判断、选择,无不与教育评价和测量有关。教育评价和测量不仅涉及方法和计算,而且涉及价值取向、理论框架、政策制定,更不要说教育行为本身。教育评价对教育实践具有巨大的导向作用,好的评价促进教育和个人的健康发展,不好的评价则会误导、阻碍教育和个人的发展。2018年9月,习近平总书记在全国教育大会上指出:“要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。” 这深刻揭示了教育评价的重要性和改进教育评价的迫切性。
  关于教育评价和测量的书可谓汗牛充栋,只要是有教育著作的图书馆,就一定有教育评价和测量的书。关于教育评价和测量方方面面的理论及方法似乎都穷尽了,对于再获得一本与众不同、令人耳目一新的教育评价著作,似乎很难抱有希望。
  令人惊喜的是,《为了更好的学习:教育评价的国际新视野》给我们带来了新的希望。这本由OECD教育与技能司组织动员28个国家(地区)的120多位专家学者精心打造的教育评价巨著,堪称教育评价的里程碑之作。
  首先,这本著作是对全新社会发展环境下的教育的新审视。随着教育作用的不断凸显和对教育重要性认识的不断提高,各国不断增加教育经费,对有效利用公共资源的必要性的认识日益增强;全社会对教育的关注逐渐从数量发展转向了质量提高,转向了“全面素质教育”;教师的学历水平和基本素养不断提高,对教师教育专业化的要求越来越高;随着高等教育的普及,大众的受教育水平不断提高;新兴技术、高科技日新月异,给教育带来了极大的便利;作为一种服务的教育,商业潜力巨大;新媒体的兴起对教育问责的推动能量巨大,等等。社会各界对教育的评价和改进给予了前所未有的关注。
  其次,这本著作确立了以学生为中心的评价观,旨在通过教育评价和测量促进教育变革。教育评价是一把“双刃剑”,如何协调教育的标准化评价和多样性评价、教育的自评和他评(主动评价和被动评价)、单一性评价和综合性评价、群体评价与个体评价、结果评价和过程评价,等等,是教育评价的永恒话题。本书立足于为改进学生的学习统整各方面的工作,改进各项政策,同时为教师的发展、学校的领导和行政部门的管理带来具有人文精神的激励。
  再次,这本著作首次清晰明确地将教育评价分为学生测评、教师考核、学校评估、学校领导考核、教育系统评估等五个不同层面,进行有针对性的评价,既突出各自的特点和要点,又努力兼顾相互之间的联系,具有广泛的适用性。在如此丰富的材料中,不同主体可以从中获得对自身最有参考价值的内容。
  最后,也是现有教育评价著作无可比拟、无法实现的,是这本著作运用了全世界28个国家(地区)的数据、案例、经验和政策,并对其成败得失进行了分析比较,为我们了解和理解广泛区域、不同文化的教育政策和实践,为开阔眼界、引为借鉴,提供了不可多得的资源和平台。
  可以说,这是一本反映教育评价国际新视野的百科全书。无论是教育政策制定者、教育理论工作者,还是教育评价专业人员、教育一线工作者,都能从中得到启发和借鉴。
  

2019年5月

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前 言

真实、有效、可靠的评估(evaluation)和测评(assessment)是改进各级教育实践和提升学生学习能力的关键,是建立高绩效教育系统的核心。它也有助于发现和奖励教育实践者的工作,认证学生的学习情况。显然,促进评估和测评对学生及其家庭以及教育工作者和教育系统都大有裨益。因此,越来越多的国家开始实施雄心勃勃的学校改革方案,包括强有力的评估和测评。这可以巩固教育系统中的评估文化,并加强评估和测评框架在推动改革议程中的作用。

2009年底,经济合作与发展组织教育政策委员会(OECD Education Policy Committee)着手全面撰写关于评估和测评政策的国际评论,即《OECD关于改善学校成果的评估和测评框架的评论》(OECD Review on Evaluation and Assessment Framework for Improving School Outcomes,简称《OECD评论》)。它的目标是为各国提供分析和政策建议,说明如何将评估和测评纳入一个统一的框架,从而真正提升整个学校系统(school system)的绩效。此外,该评论还衍生了25个参与国的26份报告、15份由外部评审小组撰写的报告[以《OECD教育评估和测评评论》(OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education)系列出版物发布]和若干研究论文(以上所有报告均可在经济合作与发展组织官方网站www.oecd.org/edu/evaluationpolicy获得)。《OECD评论》在国际层面开创性地为评估和测评政策问题提供了全面分析。

OECD(经济合作与发展组织)的工作有助于各国相互学习,还可以让我们看到一些在国家辩论中难以见到的问题,并探索对策。这两个因素都清楚地支持了本报告“本报告”即指本书。《OECD教育评估和测评评论》是从《OECD关于改善学校成果的评估和测评框架的评论》中衍生出的系列出版物,本书是其中的一本。——译者注及其背后的工作。各国的直接参与对这一项目的开展至关重要。28个积极参与的国家投入了大量资源,并在外部评审和讨论中公布了其评估和测评政策。这种合作方式使各国能够更多地了解自己,并通过分享政策改革的影响和政策运行的最佳环境,拓展各国的知识储备。

《OECD评论》由OECD国家评估和测评专家小组(OECD Group of National Experts,简称GNE)监制,该专家小组是作为OECD教育政策委员会的附属机构建立的。OECD国家评估和测评专家小组由来自匈牙利罗兰大学(Etvs Lornd University)的加博尔·豪拉斯(Gbor Halsz)教授担任主席。爱尔兰教育和技能部(Department of Education and Skills,简称DES)助理总督导员埃蒙·默塔(Eamonn Murtagh)先生和韩国教育发展研究所研究员金王宏(Kwangho Kim)先生担任副主席。我们感谢他们富有洞察力、全力投入的指导。

4《OECD评论》很大程度上得益于各组织的参与,它们分别代表了学生、家长、教师、学校领导、学校、教师教育者、研究人员和雇主。他们的代表服务于国家委员会,所做的工作有: 准备书面意见,会见评论小组,参加OECD国家评估和测评专家小组的会议和见面会。该评论还得益于OECD工商业咨询委员会和OECD工会咨询委员会的贡献,以及其他对评估和测评政策感兴趣的国际组织,包括欧盟委员会、欧里狄克(EurydiceEurydice是欧洲的一个国际组织,其主要任务是解释欧洲各教育系统是如何组织和工作的。——译者注)、教育监督机构国际常设会议(Standing International Conference of Inspectorates,简称SICI)、联合国教科文组织(United Nations Educational Scientific and Cultural Organization,简称UNESCO)和世界银行。

附录A详细介绍了许多个人和组织,如各国协调员、OECD国家评估和测评专家小组成员、各国评论小组成员和背景报告及委托研究论文的作者——总计超过120人。我们很幸运从他们的专长中受益,并且感谢他们对《OECD评论》的付出。15次调查访问涉及30个外部评论员,以及一系列的研究和政策背景。总的来说,外部评论小组访问了大约90所学校,会见了2800个人,这些成为各国评论调查结果的基础。感谢他们对建立这个集体知识库的宝贵贡献。

在OECD教育与技能司(OECD Directorate for Education and Skills),《OECD评论》由德博拉·罗斯维尔(Deborah Roseveare)领导的教育和培训政策处(Education and Training Policy Division)(2009年10月至2012年1月)和迈克尔·戴维森(Michael Davidson)领导的幼儿教育和学校处(自2012年2月开始)负责执行。在OECD秘书处(OECD Secretariat),保罗·圣地亚哥(Paulo Santiago)(协调员)、德博拉·努舍(Deborah Nusche)和克莱尔·施博里奇(Claire Shewbridge)负责《OECD评论》并准备本报告。他们还负责个别国家的评论。海克·达妮埃拉·赫尔佐克(Heike Daniela Herzog)负责评论工作中的行政工作、会议组织和与各国的沟通。其他许多同事对本报告都有贡献(见后文的“致谢”)。OECD的许多同事在《OECD评论》编写工作的关键阶段都提供了建议。尤其要指出的是,此项目带来了以下组织的合作与工作: 国际学生评估项目(Programme for International Student Assessment,简称PISA),教与学国际调查(Teaching and Learning International Survey,简称TALIS),教育研究与创新中心的创新学习环境项目,用于收集和判断教育结构的政策和实践的系统层面描述信息的INES网络(NESLI),教育研究与创新中心关于纵向信息系统的工作(作为其教育和培训创新战略的一部分),教育研究与创新中心管理复杂教育系统的工作和有效学习环境中心评估教育设施质量的工作。

本报告于2013年4月11日在奥斯陆由挪威教育和研究部(Ministry of Education and Research of Norway)、挪威教育和培训司(Norwegian Directorate for Education and Training)和OECD在其联合主办的国际会议上发布。

OECD将保持其在评估和测评政策中的领头作用,并在《OECD评论》和本报告的基础上继续努力。


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